15起信访积案成功清零！宁乡市花明楼镇创建“三个一”体系，解锁基层治理新姿势

长沙晚报掌上长沙5月26日讯（全媒体记者 张禹 通讯员 段华良 张海湘）近日，记者走访来到宁乡市花明楼镇综治中心，只见明亮(míngliàng)宽敞的(de)大厅里，各功能区有条不紊地运转(yùnzhuàn)着(zhe)，工作人员化身“问题解决小能手”，忙碌身影中透着十足干劲……浸润着“坚持真理、实事求是、敢于(gǎnyú)担当、心系群众”少奇精神的这片土地，在基层治理赛道上一路“狂飙”，以党建为(wèi)引领，深度借鉴“枫桥经验(jīngyàn)”，全力打造“一中心、一盘棋、一张网”社会治理体系，解锁基层治理新(xīn)姿势，书写暖心民生新答卷。 一中心：“超级大脑”打破“九龙治水”困局(kùnjú) “以前遇到难题(nántí)，就像无头苍蝇似的，不知道该往(wǎng)哪儿跑。现在好了，往综治中心(zhōngxīn)(zhōngxīn)一站，啥问题都能解决，可为我们村民办了好事！”村民张某的这番感慨，道出了大伙的心声。当初他离职被拖欠工资，抱着试试看的心态(xīntài)来到镇综治中心，没想到这里的“一站式”服务，让问题迎刃而解。 花明楼镇综治(zōngzhì)中心堪称基层治理界的“超级大脑”，又像是24小时在线的“急诊中心”。它精心打造了群众(qúnzhòng)接待服务室、指挥调度室等(děng)七大功能区。指挥调度室的大屏上，83个网格的实时动态如同闪烁的繁星，每一处变动都清晰可见。这些功能区紧密配合(jǐnmìpèihé)，将公安、司法等多渠道收集的群众诉求，进行(jìnxíng)“一站式”响应、“多元化”化解。从受理(shòulǐ)登记到跟踪回访，完整严密(yánmì)的工作闭环，真正实现“群众只进一扇门，事情全办清”。 一盘棋：机制创新(chuàngxīn)“集团作战”解开千头万绪 治理的(de)关键，在于“人心”二字。近年来，面对复杂积案(jīàn)，花明楼镇没有丝毫退缩，而是拿出“绣花功夫”，耐心细致地织就信任之网。 花明楼(huāmínglóu)镇(zhèn)炭子冲村罗家塘组曾因土地征拆、宅基地安置等历史遗留问题，闹得沸沸扬扬，数十户(shùshíhù)村民多次聚集反映诉求。问题的根源(gēnyuán)，在于“信任(xìnrèn)塌方”。镇党委政府果断出招，组织50余名信访群众赴黄材镇学习考察。大巴车上，干群一路畅聊，信任在欢声笑语、一来一往的问答中悄然生长，这也成了解开问题的“金钥匙”。 考察归来，镇(zhèn)村干部不再“绕着问题走(zǒu)”，而是主动出击。他们走进罗家塘组，坐在(zuòzài)村民屋场(wūchǎng)，一场场民情恳谈会、一次次屋场夜话，拉近了彼此距离。镇主要领导多次(duōcì)深入一线，面对面回应群众关切，把政策讲得明明白白，把问题摊开说清。全体党政领导定期在信访接待室坐班接访，形成“群众有话说，干部马上到”的高效闭环。 如今的罗家塘组，早已脱胎换骨(tuōtāihuàngǔ)。群众从“上访户”变身“领头雁(lǐngtóuyàn)”，“问题村”逆袭成“示范点”。大伙干劲十足，有的在少奇故居小商品市场经营(jīngyíng)特色小吃，有的借着“荷塘经济”，探索“美景(měijǐng)+美食”农旅融合新路子。 花明楼镇以“一盘棋”思维统筹全局，依托(yītuō)镇党委书记颜志强牵头的平安建设领导小组，建立“中心吹哨(chuīshào)、部门报到”响应机制。矛盾纠纷、信访维稳等(děng)工作(gōngzuò)(gōngzuò)统统纳入治理范畴，形成“一事一调度”“一案一分析”“一月一讲评”工作模式。村级人民调解委员会和社会组织也纷纷发力，各方协同作战。综治中心试运行期间，7起(qǐ)积案成功化解，群众满意度高达98.6%，实力(shílì)诠释“以人民为中心”的发展思想。 一张(yīzhāng)网：“民心工程”实现“零距离”服务 听民意、汇民智、解民情，花明楼镇用“一张网”打通服务群众“最后一公里”。全面落实党员“三亮三比”行动，推动(tuīdòng)“三长制(sānzhǎngzhì)”工作，整合1124名片组邻“三长”力量，组建83个党小组(dǎngxiǎozǔ)单元网格(wǎnggé)。每个网格都是(shì)贴心的“微型服务站”，网格员们走街串巷，摸清情况、倾听呼声。 每周三的群众工作日(gōngzuòrì)，各村都会开展(kāizhǎn)党的政策和法律法规宣讲，干部与群众面对面唠家常(jiācháng)、问需求。工作重心、人员力量、资源要素不断下沉，真正做到“小事不出村、大事(dàshì)不出镇”，让基层治理的触角延伸到每个角落，把矛盾化解在萌芽，将温暖送到群众心坎里。 凭借“一中心、一盘棋、一张网”的创新实践，花明楼镇基层治理(zhìlǐ)成效显著：近年来，15起信访(xìnfǎng)积案成功清零，信访总量同比下降42%，矛盾纠纷总量减少27%；连续五年“零进京”，连续三年获评宁乡市“平安建设(jiànshè)优秀乡镇(xiāngzhèn)”“平安乡镇”，2022年荣获长沙市信访工作(xìnfǎnggōngzuò)“三无乡镇”标兵单位。这亮眼的成绩单背后，是花明楼镇在基层治理道路上的不懈探索与努力，更是其心系群众、为民服务的生动(shēngdòng)写照(xiězhào)。