顺义海德公园设施破败环境每况愈下，代建代管的公园到底谁来管才好？

顺义海德公园(gōngyuán)位于尚峯壹号小区西侧，是一处由(yóu)开发商代建代管的公园。近来由于(yóuyú)疏于管理，公园设施损坏，不文明行为频发。尚峯壹号小区业主曾一度(céngyídù)自发组织管理，并劝阻外来人员进园。后经相关部门协调，公园目前暂时由属地负责，恢复了游园秩序。 其实无论是小区业主还是外来游客，都期盼有一个责任单位能够行之有效地将公园管起来，从而彻底(chèdǐ)告别(gàobié)种种乱象。海德公园能否移交给园林绿化部门(bùmén)？移交前该由谁来负责修缮维护？记者进行调查。 不文明游园干扰小区 业主(yèzhǔ)限制外来游客 据居民(jūmín)介绍，尚峯壹号2012年开始开发建设，2015年起陆续交付，整个项目至今尚未全部竣工交付。当初小区售房时有一个卖点，就是开发商会在(zài)小区西侧(xīcè)建设海德公园。开发商宣传(xuānchuán)信息显示，海德公园面积约20万平方米，包含2.2万平方米的人工湖、喷泉广场及8000平方米全龄儿童乐园，并且引入世界各地(shìjiègèdì)珍贵树种，园区(yuánqū)绿化率将达85%。在当时开发商的宣传中，还能看到“私属公园”“私享儿童乐园”的描述(miáoshù)。 记者近日实地探访(tànfǎng)时(shí)看到，顺义(shùnyì)海德公园与尚峯壹号小区之间隔着一条道路，公园的西侧是铁路线路(xiànlù)，不时有高铁经过。公园的北侧有一扇大门，不过长期紧闭，无法出入。要想进入公园，只能从公园南侧(náncè)的另一扇大门穿行，这扇大门同时也是尚峯壹号小区的南门，穿行的道路是小区一条重要的机动车通道。 小区居民(jūmín)说，海德公园(gōngyuán)已经开放多年，一直由开发商方面进行管理(guǎnlǐ)，前些年公园运转的情况还算正常。“不过(bùguò)，从2024年下半年开始，开发商资金出现问题，建设管理逐渐力不从心，公园情况每况愈下。”居民说，首先是各种设施损坏无人维修。由于缺少保安和保洁(bǎojié)，很多游客在公园露营烧烤、踩踏草坪、乱扔垃圾、随地便溺、滑冰戏水等，导致公园环境越来越差。天热时(tiānrèshí)还有人滞留园区过夜，不文明(wénmíng)行为频发。此外，一些外来(wàilái)车辆随意停放在公园和周边道路上，不仅破坏环境秩序，还影响到尚峯壹号小区居民的正常生活。 在多次向开发商方面反映无果后，今年3月开始，尚峯壹号小区业主自发组织打扫园区卫生、张贴安全告示、巡查安全隐患，并且在公园(gōngyuán)门口劝阻外来人员进入。有业主坦言，管理园区的压力非常大，眼看环境设施被破坏很痛心，限制外来人员进入实属迫不得已。然而，进出公园突然受限，让不少游客颇感失望，有游客吐槽：“专程(zhuānchéng)从市区过来(guòlái)，特意带着(zhe)家人一(yī)起来公园游玩，没想到却吃了闭门羹(bìméngēng)。”附近居民说，在大家(dàjiā)的不断反映和属地的协调之下，海德公园在5月初恢复了正常出入，不过(bùguò)需要登记个人身份(gèrénshēnfèn)信息才能进入，直到最近才不需要登记。 设施破败(pòbài)缺少维护 公园环境每况愈下 记者近日(jìnrì)来到顺义海德公园南门，门口没有门禁，可以正常出入。不过，门口的(de)(de)墙壁上(shàng)还张贴着“尚峯壹号为封闭管理小区，非本小区人员未经许可(wèijīngxǔkě)不得入内”的提示，通往(tōngwǎng)公园道路旁的隔离桩上也残存着“外来人员，禁止入内”的告示。门口有一张桌子，上面有一本登记表，详细记录了5月13日至5月26日游园访客的姓名、身份证号、联系方式、居住地址、入园时间和出园时间等信息。 绕着公园走(zǒu)了一大圈，记者(jìzhě)发现园内目前还算(suàn)有序，不过各种设施损毁的情况确实严重。公园的南部是儿童游乐区，有滑梯、沙坑等设施，其中一处斜坡游乐设施的塑胶地面(dìmiàn)出现大面积开裂，裂纹密密麻麻，如鱼鳞一般，部分没有开裂的地胶也严重风化松动。 几处(jǐchù)攀爬小山包的表面也都有不同程度(chéngdù)的开裂。此外，儿童游乐区的周围多处路面开裂，裂缝绵延几十厘米；有的路面破损坑坑洼洼(kēngkēngwāwā)，布满碎石子。 多位家长都说只能尽量带(dài)着孩子避开这些危险区域，生怕孩子追逐奔跑(bēnpǎo)，一不留神就被绊倒。 公园的中部有(yǒu)一处面积较大(jiàodà)的人工湖，湖西侧的一处石质临湖亭(tíng)，顶部出现(chūxiàn)密集的裂纹，有些水泥脱落，上面还有好几处坑洼，几根柱体也都有不同程度的开裂，有的甚至露出了钢筋。其中一处柱基全是裂缝，石材(shícái)也出现脱落，全是钢材锈蚀的痕迹(hénjì)。湖北侧的一处亭子损坏更为严重，只见大理石穹顶多处破损，亭子周围散落着掉落的碎石块。 这处亭子旁边连廊的一整块玻璃破损，布满裂纹。前往(qiánwǎng)该亭子的环形(huánxíng)通道上，还有多处瓷砖破损掉落，躺在通道里无人清理。 南侧音乐喷泉(pēnquán)周围的亭子也有多处不同程度的损毁。 音乐喷泉的水系如今已经全部(quánbù)干涸，鹅卵石裸露。不远处的人工湖里漂浮着(zhe)很多水草，明显缺乏打理。 从湖岸的(de)泥滩可以看出，湖水的水位线下移，水面逐渐收缩。周围的一些草坪出现成片的斑秃，黄土裸露，有些木栈道(zhàndào)观景台也出现多处破损。“公园的人工湖(réngōnghú)此前缺乏(quēfá)常态化养护，北部的消防管道在冬天经常冻裂不能工作，很多草木缺乏灌溉已(yǐ)干枯，导致人工湖的整体环境状况每况愈下。”有小区居民说。 公园的两个公厕全都处于关闭状态，门口贴着(tiēzhe)“卫生间正在维修，暂停使用”的提示(tíshì)，门把手上都是蜘蛛网。 有游客反映，游园中突遇内急，好不容易按照公园的导览图(tú)找到公厕，却发现(fāxiàn)不开门，非常不方便。在公园的不少角落，记者都发现有人随地便溺(biànniào)的痕迹。 此外，公园地灯损坏(sǔnhuài)、自助售卖机废弃、休憩平台上的水龙头无法使用等问题普遍存在，在公园最西侧位置(wèizhì)相对隐蔽的绿地里，还丢弃了几大袋垃圾，袋子早已风化破损，垃圾无人(wúrén)清理。 公园代建代管 尚未提出移交(yíjiāo) 在(zài)记者走访的过程中，无论是小区业主还是外来游客，都表达了一个共同心声——希望(xīwàng)公园能够得到有效的管理维护，让(ràng)整体环境和游园体验感更好。不少受访者建议，如果公园符合条件，那就请尽快移交(yíjiāo)市政管理。 记者从属地赵全营镇了解到，顺义海德公园(gōngyuán)及旁边道路为开发(kāifā)商代建，目前仍在建设中(zàijiànshèzhōng)，并未移交市政管理，属于开发商代管，但外来游客均可进入公园游玩。目前，由于出现亏损，开发商对公园疏于管理，公园暂时由属地进行管理。为了维护园区运转，属地此前联合尚峯壹号业主志愿者在南门执勤(zhíqín)并进行实名登记，卫生则安排专人每日(měirì)打扫，秩序由社区和城管工作人员每日对公园进行巡查，对不(bù)文明行为进行制止劝导。至于公园设施损毁等问题，因为需要资金，属地正(zhèng)与(yǔ)开发商等相关各方协调维修等问题。 记者从园林绿化(yuánlínlǜhuà)部门了解到，代建代管公园(gōngyuán)要(yào)想移交给市政管理(shìzhèngguǎnlǐ)，首先是要建设完成并且规划验收合格，还要看代建代管方的移交意愿是否积极。符合条件的公园，可由代建代管方向园林绿化部门提交申请，移交公园的电路、树木等(děng)各项设施(shèshī)及四至范围、面积图纸等清单材料，并且双方签订移交协议。待相关流程全部完成后，园林绿化部门就可正式接管。 不过，园林绿化(yuánlínlǜhuà)部门表示，有些公园的绿化建设标准较高，代建(dàijiàn)代管方(fāng)认为自己有充足资金可以长期自行维护管养，尤其是有些小区开发商出于宣传售房等目的，往往移交意愿(yìyuàn)不太积极。记者了解到，尚峯壹号小区的开发商目前并未向园林绿化部门申请移交海德公园，因此园林绿化部门暂时无法直接对公园进行接管。对于海德公园下一步的管理问题，目前属地正(zhèng)与开发商等相关各方(gèfāng)进行协调。 来源：北京日报(běijīngrìbào)客户端