以高水平涉外法治服务高水平对外开放 山东推动形成涉外法治大协同工作格局

近年来，山东坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，加强涉外法治建设，一体推进涉外立法、执法(zhífǎ)、司法、守法、法律服务和法治人才培养，为打造(dǎzào)高水平对外开放(duìwàikāifàng)新高地提供坚强法治保障。

整合涉外(shèwài)法治资源力量

为确保涉外(shèwài)法(fǎ)治工作(gōngzuò)落地落实，山东省(shāndōngshěng)委全面依法治省委员会制定《关于(guānyú)进一步加强涉外法治工作的若干措施》，在完善工作机制、加强制度建设、优化法律服务(fúwù)等8个方面明确21项重点任务，明确25家责任单位(dānwèi)协同推进(tuījìn)；成立涉外法治协调小组，明确成员单位工作职责，建立整体推进、部门联动、各方参与、协同高效的工作机制，凝聚涉外法治建设强大合力；推动出台《山东省开发区条例》《山东省公共场所外语标识管理(guǎnlǐ)规定》《外国人来山东工作便利化服务若干措施》，修改《山东省优化营商环境条例》；全面清理与外商投资法不符的规章、规范性文件(wénjiàn)，加快构建具有山东特色的涉外法规制度体系。

同时(tóngshí)，山东创新服务载体，建强涉外法治平台(píngtái)，依托(yītuō)中国（山东）自由贸易试验区、上合示范区等(děng)国家级开放平台，加快推动济南中央法务区涉外法律服务中心、青岛(qīngdǎo)中央法务区涉外法务区建设，打造集诉讼、调解、仲裁、律师、翻译、公证、司法鉴定、域外法查明的全链条涉外法律法务平台，为企业“走(zǒu)出去”和“引进来”发展提供平台和机制支撑。

提升涉外(shèwài)法律服务质效

据了解，山东省委组织部、省司法厅等15部门出台《关于(guānyú)开展山东省律师行业涉外(shèwài)法律服务(fúwù)攻坚突破(tūpò)活动的实施意见》，组建山东省涉外领事保护律师服务团，为“一带一路”共建国家和地区国际经济交往提供优质高效的法律服务支持。在加快涉外仲裁服务方面，主动对接高标准国际商事仲裁规则(guīzé)，提高涉外仲裁案件管理能力，建设具有全国影响力的仲裁机构。在加快涉外公证服务方面，严格涉外公证业务办理程序，强化涉外公证质量监管，18家公证机构纳入(nàrù)司法部海外远程视频(shìpín)试点，涉外公证书已在150多个(duōgè)国家和地区使用(shǐyòng)。2024年，全省办理涉外公证业务25.9万余件，占(zhàn)业务总数的34.4%，同比增长6.3%。

为健全纠纷多元化解(jiě)机制，设立国际商事纠纷“一站式(yīzhànshì)”调处中心。省(shěng)司法厅联合省高院出台《进一步完善诉讼与仲裁衔接工作的若干措施》，在(zài)中国（山东）自贸区共同构建(gòujiàn)“仲裁+调解+诉讼”国际商事多元解纷机制。成立山东融商中日韩商事调解中心，在中日韩三国均设立联络处及调解室，聘用三国调解员133名(míng)。此外，还组建山东省国际贸易摩擦法律服务团(fúwùtuán)，健全应对国际贸易摩擦法律服务机制，为企业开展国际化经营(jīngyíng)提供便捷高效的国际商事法律纠纷解决服务。

注重培育涉外(shèwài)法治人才

涉外法治人才培养是推进涉外法治建设的有力(yǒulì)保障。为加强(jiāqiáng)涉外法治人才培养和储备，山东省将涉外法治人才培养纳入发展规划，建立涉外法治人才库，着力打造5家(jiā)省级涉外法治人才协同(xiétóng)培养创新基地，搭建起涉外法治人才成长的优质平台(píngtái)。召开全省法治人才培养工作座谈会(zuòtánhuì)，推动实务部门与高校之间开展全方位、多领域、深层次的交流合作，共同推动高素质法治人才培养工作。

同时(tóngshí)，推动全省高校联合(liánhé)实务部门结合实际创新法治(fǎzhì)人才培养模式，形成面向不同(bùtóng)地区、不同领域，各具特色和优势的法治人才培养新格局。其中，山东大学法学院联合香港大学法律学院、香港航商总会共同签署《联合培养海商法(hǎishāngfǎ)高端人才战略合作备忘录》，整合(zhěnghé)优势资源，构建(gòujiàn)全方位、多层次的海商法高端人才培养体系；山东政法学院围绕山东省高水平经贸合作现实需求，专门培养面向RCEP区域经贸合作的应用型法律服务人才。

文章来源 |法治日报(rìbào)

记者 | 姜东良(jiāngdōngliáng) 梁平妮