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　　近日，《徐州至枣庄铁路技术方案咨询采购公告》发布，这意味着规划中的徐枣铁路开启前期工作。作为山东、江苏两省连通的新(xīn)通道，徐枣铁路将北上衔接济枣高铁，形成以济南为中心，向南(xiàngnán)直达苏北(sūběi)、长三角地区的高铁新通道。进入“十五五”规划谋篇布局之年，济南乃至山东在南下通道布局上还有哪些建树?拓宽(tuòkuān)南下之路(zhīlù)有何(yǒuhé)深意?

　　破解济枣(jìzǎo)“断头路”

　　徐枣(xúzǎo)铁路是什么?

　　从《公告》给出的信息不难发现，该线是(shì)山东南部与江苏北部的一条区域性铁路，主要(zhǔyào)部署在淮海地区。按照此前规划，徐州至枣庄铁路位于江苏省北部、山东省南部，线路南起(nánqǐ)江苏省徐州市，向北经徐州市铜山区、贾汪区，终至山东省枣庄市(zǎozhuāngshì)台儿庄区，正线长度(chángdù)约70公里。

　　虽然是区域性铁路(tiělù)，但从线路(xiànlù)走向来看，它将在山东省内与正在建设(jiànshè)的济枣高铁实现无缝对接。济枣高铁为《山东省综合交通网中长期发展规划》(2018—2035)“六纵”高铁网络之一的旅游高铁通道，线路起自济南东站(zhàn)，终至台儿庄站，沿途设10个车站，但其南端的枣庄(zǎozhuāng)南站和台儿庄站均(jūn)为新建车站，没有线路连通，济枣高铁在此处将出现“南下无路可走”的局面。

　　记者发现，徐枣铁路的(de)规划与济枣高铁(gāotiě)可谓“一拍即合”，通过该线，济枣高铁可以南下徐州，并通过该市的铁路枢纽东连西串，或沿既有通道继续南下。解决(jiějué)济枣高铁“断头路”之外，还能拓展它的辐射范围，形成济南(jǐnán)—枣庄—徐州新的快速通道。

　　徐枣铁路开始前期工作的消息传出后，不少网友(wǎngyǒu)提出(tíchū)疑问：徐枣铁路将设置哪些站点(diǎn)，与济枣高铁如何接轨?带着问题，记者联系到徐州市有关部门，相关(xiāngguān)工作人员透露，在具体的接驳点选择上，尚未完全确定，根据目前的规划动向以及线路走向来看，大概率会在枣庄南站或台儿庄站附近进行(jìnxíng)接驳。

　　该工作人员还透露，从站点(zhàndiǎn)设置(shèzhì)来看，徐枣铁路预计将设置多个站点，以满足沿线居民的出行需求以及促进区域经济发展，徐州市铜(tóng)山区、贾汪区以及枣庄市台儿庄区等地有望设立站点。这些站点的设置将考虑当地的人口分布、经济发展水平(shuǐpíng)以及城市规划等因素。

　　徐枣铁路的规划并非一蹴而就，而是经历了研究与筹备阶段(jiēduàn)。

　　早在《中长期铁路网规划》《江苏省“十四五”铁路发展暨(jì)中长期路网布局规划》中，徐枣铁路就(jiù)被列为规划研究项目。

　　江苏省和山东省也积极推动(tuīdòng)徐枣铁路的建设。

　　2020年(nián)，山东省自然资源厅曾发布一则行政许可(xǔkě)事项审批情况说明，在测绘类许可事项中，提到过批准(pīzhǔn)中国铁路设计集团开展徐州至枣庄城际项目可行性研究工作。

　　2021年，徐州市交通运输(jiāotōngyùnshū)局(jú)发布(fābù)《徐州至菏泽、徐州至枣庄铁路预可行性研究项目招标公告》。国家《“十四五”综合交通运输体系发展规划》编制过程中，江苏省发展和改革委员会曾将(jiāng)规划建设徐枣城际铁路的诉求上报国家。

　　今年2月，徐州市发布《加快徐州铁路(tiělù)枢纽高质量(gāozhìliàng)发展实施方案》，提出完善高铁路网布局，其中徐枣城际铁路被列为重点(zhòngdiǎn)推进项目。

　　此次发布的《徐州至枣庄铁路(tiělù)技术方案(fāngàn)咨询采购公告》提到，将组织(zǔzhī)对徐州至枣庄铁路技术方案进行规划研究，分析区域社会经济发展条件，项目功能定位、建设必要性及(jí)技术标准，进行客运量预测，研判建设方案和建设时序等。

　　黄河、长江(chángjiāng)间新通道

　　撬动区域发展(fāzhǎn)与路网升级

　　从列入(lièrù)规划到开展实质性研究，徐枣铁路已渐行渐近。

　　山东大学齐鲁交通学院副教授，山东大学交通规划设计研究中心主任张汝华看来，从2020年到现在(zài)，徐枣铁路一直在推进，恰好说明了其建设的重要性。从区域发展角度看，徐枣铁路的建设对于推动长江经济带与(yǔ)黄河流域协同(xiétóng)发展具有重要意义。它能够加强(jiāqiáng)南京都市圈 - 济南都市圈 - 环渤海经济区的国家战略(zhànlüè)通道功能，促进(cùjìn)跨区域要素流动。

　　“这也(yě)是鲁苏两省双向奔赴的(de)结果。”张汝华认为，对于江苏省来说，徐州作为(zuòwéi)淮海经济区中心城市，构建(gòujiàn)“米字型”高铁网对于强化其区域辐射能力至关重要，徐枣铁路正是其中(qízhōng)的关键一笔。山东省则将其视为打通鲁南地区南下通道(tōngdào)、加强与苏北地区经济联系的重要契机。通过建设徐枣铁路，山东能够更好地融入长三角经济圈，拓展经济发展空间。

　　在国家铁路(tiělù)网中(zhōng)，徐枣铁路也扮演重要的角色。它将成为京沪(jīnghù)高铁济徐段二线格局的重要组成部分，缓解既有京沪高铁的运输压力。尤其是在节假日客流高峰时段，能够为京沪高铁山东段和江苏北部段分流，保障铁路运输的高效(gāoxiào)与畅通。

　　徐枣铁路连接(liánjiē)济枣高铁后，无论是对于鲁南地区居民南下，还是苏北地区居民北上，都能实现线路(xiànlù)利用效率的最大化。从济南(jǐnán)出发的列车通过(tōngguò)接驳点进入徐枣铁路后，可以快速抵达南京及上海，实现通过徐州枢纽连通。

　　山东正构建“多路南下”高铁(gāotiě)网

　　作为(zuòwéi)沿海经济大省，山东南下通道正不断加密。

　　目前，山东与江苏(jiāngsū)连通的既有快速铁路主要是京沪高铁以及青盐铁路，一条从济南出发，从鲁南进入(jìnrù)江苏，属于内陆通道(tōngdào);一条从青岛出发，沿江苏东部南下，属于沿海通道。

　　随着经济社会发展，两条通道上的客流量不断增加，京沪高铁济南到徐州段节假日时高度饱和;青盐铁路设计时速较(jiào)低(dī)，在青岛都市圈获批成立后，已不能较好(hǎo)地负担当地南下的需求。

　　开辟新的南下通道，对于(duìyú)山东至关重要。

　　在国家铁路建设的东风下，京沪高铁二通道山东(shāndōng)段正在加快建设，该线从鲁南地区进入苏北;京雄商(jīngxióngshāng)高铁山东段取得多处进展，未来可从菏泽(hézé)南下直达河南省商丘市。济枣(jìzǎo)高铁也已打通多处关键节点，未来连接徐枣铁路进入江苏。不久的将来，山东将增加三条新(xīn)的南下通道。

　　除此之外，山东(shāndōng)也规划(guīhuà)了新的南下通道。记者查阅《山东省高速铁路网布局规划示意图(shìyìtú)》发现，山东南下还有多条正在研究的新线路。除了连接(liánjiē)徐州城区，山东还曾规划从济枣高铁延伸，连接江苏新沂，也就是此前提及的枣新高铁。

　　记者曾就(jiù)徐菏高铁相关话题采访有关(yǒuguān)部门，多位工作人员表示，该线正在争取纳入国家规划，未来从徐州连接菏泽南部区县。

　　济南“米字型”高铁中的济济(jìjì)高铁也规划有南延线路，将从济宁一路直达徐州;在临沂(línyí)，山东还规划了临连城际(chéngjì)铁路，连通江苏省连云港市。

　　这些项目，不仅(bùjǐn)能打通山东南下新路，更在区域经济发展、路网(lùwǎng)完善等方面具有不可估量的价值。(来源：齐鲁晚报)